原創(chuàng)：翟東衛(wèi)、顏業(yè)祺、國際物流糾紛律師，翟東衛(wèi)物流律師團(tuán)隊(duì)專注于海事海商、陸路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、供應(yīng)鏈案件18年。團(tuán)隊(duì)公眾號(hào)：《珠三角物流律師》

不同于強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)性、作戰(zhàn)功能的軍用飛機(jī)，對(duì)用于載客、運(yùn)貨的民用飛機(jī)來說，安全才是最重要的因素。一旦發(fā)生空難事故，將意味著嚴(yán)重的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。為了維護(hù)和保障公眾安全利益，使民眾安心享受航空運(yùn)輸帶來的快捷便利，民用航空器本身的安全性成為了關(guān)鍵。作為民用航空器最低的安全安全標(biāo)準(zhǔn)，適航性又稱適航，是指航空器在預(yù)期的服役使用環(huán)境中和使用限制下，飛行的安全性和物理完整性的一種品質(zhì)

（包括其部件和子系統(tǒng)）的整體性能和操作特性在預(yù)期運(yùn)行環(huán)境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種固有品質(zhì)，這種品質(zhì)要求航空器始終符合其型號(hào)設(shè)計(jì)并處于安全可用的狀態(tài)。需要注意的是，適航不僅包括初始適航，即民用航空器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)通過按照適航標(biāo)準(zhǔn)的航空審定并取得“三證”的過程：TC（型號(hào)合格證）、PC（生產(chǎn)許可證）和AC（適航證）。此外，適航還要求持續(xù)適航，也即在民用航空器的運(yùn)營和維修中，也必須按照適航規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)和程序使其出于適航狀態(tài)。不過，在整個(gè)適航管理的過程中，由于適航責(zé)任的主體具有多元化特征，且空難事故的背后往往具有多重原因，適航責(zé)任必須根據(jù)各個(gè)適航責(zé)任主體是否在各自工作階段存在過錯(cuò)來認(rèn)定。

在行政主體上，具有民航行政管理職責(zé)的政府機(jī)關(guān)是承擔(dān)適航審定責(zé)任的主體。在我國，中國民用航空局是適航責(zé)任的行政主體，實(shí)施以確保飛行安全為目的技術(shù)鑒定和監(jiān)督，負(fù)責(zé)民用航空器的適航管理。按照《中華人民共和國民用航空法》第三十七條規(guī)定，具有中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書，方可飛行。此外，對(duì)于責(zé)任承擔(dān)，《民用航空器適航管理?xiàng)l例》第二十四、二十五條規(guī)定，當(dāng)民航局因適航管理工作的過失造成人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。民航局從事適航管理的工作人員，利用職務(wù)之便營私舞弊的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

適航責(zé)任的民事主體是指受到各國國內(nèi)有關(guān)適航法律法規(guī)約束，對(duì)其設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營或者維修的民用航空器承擔(dān)適航責(zé)任的自然人、公民團(tuán)體或者單位。對(duì)于民用航空器設(shè)計(jì)者而言，其必須申請(qǐng)并且獲得型號(hào)合格證，并在民用航空器尚未永久退役之前持續(xù)按照適航指令提供技術(shù)支持。對(duì)于民用航空器生產(chǎn)者而言，其責(zé)任主要在于獲得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格按照經(jīng)適航認(rèn)證的設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于民用航空器運(yùn)營者而言，其主要責(zé)任是申請(qǐng)并獲得適航證，做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作，保證民用航空器處于適航狀態(tài)。而民用航空器維修者則需在維修許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接民用航空器的維修業(yè)務(wù)，以履行對(duì)航空器的適航責(zé)任。